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文化产业改革与发展的空间
来源:中工网    编辑:xzwh    日期:2014-10-29 16:38:36
本周,《深化新闻出版体制改革实施方案》(以下简称《方案》)的出台被认为是新闻出版业进一步市场化的重要事件,而财经媒体更倾向于另一种解读:这或许意味着该行业的“混改”大幕正式开启。

本周,《深化新闻出版体制改革实施方案》(以下简称《方案》)的出台被认为是新闻出版业进一步市场化的重要事件,而财经媒体更倾向于另一种解读:这或许意味着该行业的“混改”大幕正式开启。

不过,中央召开的高规格“文艺座谈会”也释放了与“文化产业”相关的更多重要信息:文艺不能“在市场经济大潮中迷失方向”、“文艺不能当市场的奴隶,不要沾满了铜臭气”……

显而易见的是,在全面深化改革的语境下,新闻出版和文学艺术作为兼具“社会效益”、“经济效益”的文化产业,其市场化“尺度”必定是改革顶层设计的题中之义——此前,对相关财经媒体的整肃,似乎也证明了传媒产业的市场化需要进行更“规范化”的改革设计。

5年前,国内出版传媒行业的产值就达到8500亿元,与国民经济支柱之一的汽车产业规模相当。统计数据还显示,至2012年,中国文化产业总产值突破4万亿元,占GDP比重达8.5%,总额和比重都显著提升。

文化产业的改革是大势所趋,但也同样面临深水区与关键点,继续深化改革必然会释放文化产业更大的发展潜力与空间。

原国家新闻出版署2009年推出《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》之后,股份化和集团化成为引人注目的动向,纷纷涌入资本市场的出版传媒类上市公司成为投资热点,并购重组也实实在在对国有媒体公司改善管理、业务和运营起到了积极作用。

然而,新闻出版体制改革是一项浩大的社会工程。有关专家认为,国有媒体公司运行效率低下、真实股权结构不清晰等深层次问题,依然是进一步改革发展的障碍。

到目前为止,与高层对推动改革的期待相比,市场与资本的态度依然是“热情与观望同在、行动与犹疑并存”。

因此,仅就新闻出版业而言,各方面对《方案》寄予了厚望。舆论认为,8 月18 日中央深改小组《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》在政策层面推动了国有传统媒体与新媒体融合的加速,而此次颁布的《方案》,则是对上述指导意见精神的延续和贯彻,也必将进一步激发新闻出版行业的活力,提升相关国资公司的生产经营效率。

市场分析人士表示,允许有条件的国有控股上市,出版企业开展股权激励试点是《方案》的一大亮点, 将有力加速上市出版国企的混合所有制改革,提高上市公司盈利能力。此外,舆论认为,《方案》还将推动国有出版媒体通过参股、收购、投资或自设方式布局新媒体多元化发展道路,从而吸纳优质的新媒体基因,提升运营能力。

文化产业和文化类公司一直因其高成长性而成为二级市场以及风投行业关注和投资的重点行业。统计数据显示,今年1月至9月,A股已经披露涉及文化传媒行业的并购数量130余起,涉及金额逾1000亿元;同期证监会审核过会的122家上市公司并购重组中,并购标的为文化产业的达31家,占比超过25%。在涉及并购中,既有文化行业的内部整合,也有产业链上下游与不同行业间的跨界并购。有关专家提示:投资领域现在排在第一位的是互联网,第二位就是文化产业。

显然,在“坚持正确导向,坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一”的前提下,包括新闻出版业在内的文化产业,必将因深化改革迎来更大的发展空间。

(中工网记者 方大丰)